Красная Армия, с победой завершившая кровопролитную братоубийственную войну, доказала всем о состоятельности правительства большевиков, в которое, на тот момент, никто не верил. Созданная на основе старой армии она нуждалась в реорганизации. С окончанием Гражданской войны в РСФСР, а впоследствии СССР (создан в 1924 году), наступило тяжёлое время. После нескольких лет ожесточённой внутренней войны страна лежала в развалинах, разруха коснулась всех сфер жизни, в том числе и армии.
Причины проведения реформ
Создание Красной Армии, современной, технически оснащённой и регулярной было первостепенной задачей для нового правительства, но было понятно, что для этого нужны были огромные финансовые средства, которых в стране просто не было.
Содержание огромной после военной армии тяжким бременем ложилось на разрушенное народное хозяйство молодого государства. К моменту окончания Гражданской войны Красная Армия насчитывала более 5 миллионов человек, и содержание такой махины для истощённой экономики было не под силу.
Первая реформа
По этому, в 1923-1925 годах была проведена первая военная реформа, призванная улучшить боевой элемент армии: её технические, мобилизационные, организационные возможности.
Сокращение численности армии
В рамках проводимой реформы Красной Армии последовательно за несколько лет, начиная с 1922 года, прошло масштабное сокращение численности РККА до 500000 человек. Был изменён призывной возраст, теперь он составлял 20 лет, а с 1925 г. увеличен да 21 года, Это сделало возможным высвобождение существенных резервов рабочей силы для экономики и значительно уменьшило затраты на содержание армии.
Красная армия. Изменение системы комплектации и подготовки
Была изменена система комплектования и подготовки РККА, теперь кадровая система сочеталась с территориально-милиционной. Создание территориально-милиционной системы занял первейшее место в реформах РККА в условиях мирного времени. В так называемых «территориальных» войсках постоянно находилось только 15% личного командного и рядового состава.
Остальной контингент входил в «переменный» состав, который составляли красноармейцы, призванные на военную службу, но в частях на казарменном положении находящиеся только во время военных сборов. прочее время они находились дома и занимались мирным трудом. В 1923 году количество «территориальных» дивизий составляло 20% от общего количества соединений, в 1928 году количество таких дивизий составляло уже 60%. До середины 30-х годов большинство частей РККА комплектовалось по территориальному принципу.
Плюсы и минусы новой системы комплектации
Такая система позволяла экономить значительные средства из военного бюджета, и освобождала для экономики значительные трудовые ресурсы, но отрицательно сказывалась на боевой подготовке военных Красной Армии. Однако значительная часть соединений приграничных округов, технических частей и флота была постоянно укомплектована вооружением и личным составом до штатного количества и находилась в сравнительно высокой степени боеготовности.
Проблемы проводимых реформ
Не смотря на то, что максимальное сокращение численности дало возможность найти средства для восстановления военной промышленности, ситуация с тыловым и социальным обеспечением для военнослужащих, требующих немалых затрат, которых у Советской России просто не было, была плачевной. Не хватало самого необходимого, денежное содержание было мизерным, стояла острая проблема с казарменным и жилым фондом.
Другой серьёзной проблемой, отрицательно сказывающейся на боеспособности Красной Армии, был низкий образовательный уровень военнослужащих. Для её решения в штат частей были введены учителя, создавалась армейская сеть клубов, кружков, библиотек, киноустановок. Созданы тысячи «ленинских уголков» где красноармейцы могли заниматься самообразованием и проводить досуг. Такими мерами удалось значительно повысить уровень грамотности среди военнослужащих.
Итоги первой реформы Красной Армии
По мере восстановления экономики улучшалось и социально-бытовое положение военнослужащих – уже к концу 20-х годов были повышены нормы денежного содержания красноармейцев, особенно командиров, улучшено вещевое довольствие и повышен продовольственный паёк, менялась к лучшему ситуация с жилым фондом для военнослужащих.
Так же были приняты меры для улучшения положения демобилизованных военных Красной Армии и их трудоустройству после службы в армии, налажено обеспечение пособиями инвалидов войн, принято особое положение о пенсионном обеспечении командного состава, принят Кодекс льгот для красноармейцев. Все принятые меры способствовали снижению социально-экономического напряжения в армии и флоте, повышению боеспособности армии и значительному повышению статуса военной службы.
Вторая реформа. Новая военная доктрина
Красная Армия нуждалась в новой военной доктрине. Вместе с возрастанием экономических потенциалов СССР, росли и его военно-технические возможности. Была пересмотрена военная доктрина, согласно новой концепции численность армии увеличивалась, ставка делалась на механизацию и моторизацию, качественное и количественное улучшение военной техники.
Образованны ранее отсутствующие рода войск, такие, как танковые, ВДВ, авиация, ПВО, инженерные, химические, военно-транспортные войска, войска связи. Происходит реорганизация артиллерийских частей – формируются зенитная, корпусная, противотанковая артиллерия, а так же артиллерийский резерв главного командования.
Реформы в командных органах
Органы управления и командования так же прошли реорганизацию для увеличения централизации и образования единоначалия. В 1934 году был упразднён РВСР, наркомат по военным и морским делам реорганизован в Народный комиссариат обороны. Происходит переименование штаба РККА в Генеральный штаб (1935 г.). В 1937 г. упраздняется Комиссия обороны, создаётся Комитет Обороны при СНК, в это же время появляется отдельный наркомат ВМФ.
При каждом наркомате выделялся ГВС (Главный военный совет). После рассмотрения всех версий формирования Красной Армии, было принято решение об отказе от территориальной системы и национальных формирований и о переходе к кадровой армии. В 1937 г. более 60% формирований стали кадровыми к 1939 году все территориальные дивизии были ликвидированы.
Военная подготовка
По новому «Закону о всеобщей воинской обязанности» был понижен до 19 лет возраст призыва в Красную Армию (для призывников с полным средним образованием – с 18). Срок службы в армии устанавливался в Сухопутных войсках – 2 года, в авиации – 3 года, во флоте – 5 лет.
Сокращался список лиц освобождаемых от призыва в армию. На десять лет поднимался возраст нахождения в запасе (с 40 до 50 лет). В школах в обязательном порядке вводилась НВП, которую проходили школьники 5-7 классов и военная подготовка, которую проходили школьники 8-10 классов.
Военное образование
Увеличение численности армии повлекло за собой проблему количества и качества командного состава. В результате «чистки» командных кадров в 1937-39 гг. в армии катастрофически не хватало командирских кадров. Все это побудило правительство принять решение о развертывании десятков военных училищ и курсов командного состава.
Если 1937 году в СССР было 48 училищ, готовящих военные кары, то уже 1939 их насчитывалось 80, в 1940 г. – 124, на начало 1941 г. – 203. Все военные училища были переведены на 2х летний срок обучения. На курсах ком.состава обучение длилось всего несколько месяцев. Все это сказывалось на уровне подготовки командиров.
Новая система учёта
Вместо устаревшей системы регистрации призывников по предприятиям вводилась система учёта в военкоматах по месту жительства. Все эти меры улучшили организационные и мобилизационные возможности Красной Армии. В случае военных конфликтов можно было довольно быстро поставить под ружьё большое количество военнослужащих.
Численность армии значительно возросла: в 1936 она составляла 1,1 млн. военнослужащих, 1939 – приблизительно 2 млн. человек, к 22.06.1941г. Красная Армия насчитывала 5,4 млн. военнослужащих. Имелось 303 дивизии различных родов войск, но к великому сожалению 40% из них пребывали в периоде формирования. Это негативно сказалось в момент нападения фашистской Германии на Советский Союз.
Значение реформ
В эти нелёгкие для страны годы, в полной экономической изоляции, невероятными усилиями выдающихся военных деятелей, всего народа, была сформирована новая армия, ставшая костяком Советской Армии. Было приложено невероятное количество сил, чтобы отразить любое нападение. Они не пропали даром, несмотря на то, что в первые годы войны Красная Армия, 100 лет которой отмечается в 2018 году, потерпела ряд сокрушительных ударов в начале Великой Отечественной войны, но смогла остановить врага и погнать его до самого Берлина.
Значение реформ, проведённых в период с 1920 по 1940 годы, трудно переоценить. Создание новой военной доктрины, над основными положениями которой работал ещё Михаил Фрунзе. Значение имела новая система учёта, позволившая в короткие сроки провести мобилизацию. Создание современных для того времени родов войск, организация конструкторских бюро, работающих над новыми видами вооружения, строительство новых военных заводов, позволило оснастить армию новейшим вооружением и победоносно завершить Отечественную войну.
Хочется ещё раз отметить, что Красная Армия была сформирована в 1918 году на основе старой армии России, которую покинули многие офицеры и генералы, создав новую Белую армию. Но в Красной Армии служило более 200 тысяч офицеров старой армии, пришедших служить добровольно и по проведённому в 1918 году призыву военных специалистов, которые приняли активное участие в её создании и реформировании. Часть их были не всегда обосновано сокращены или репрессированы, что, конечно же, сказалось в начале Отечественной войны.
Примером могут служить бывший полковник царской армии, впоследствии маршал СССР, руководитель Генерального штаба Борис Шапошников и бывший штабс-капитан царской армии, а в годы ВОВ руководитель Генерального штаба маршал Александр Василевский.
